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    “为防止接下来发军饷后，然后有奸商也趁机炒低粮食和布匹价格，造成官兵们恐慌，担心手里的粮食和布匹留着会越来越不值钱，就也跟着大量抛售，进而导致粮食和布匹更加低廉，乃至让奸商们趁机抄底，到时候粮食和布匹价格就垄断在了奸商手里的这种情况，我们得有官办商行！”

    “为的是在军饷发放时，拿银子以较高于市价的价格收购粮食布匹，使得粮食布匹不降太狠，在小降后一直处于平稳状态，然后在价高时抛出，既取了利，也平抑了物价。”

    “这不是跟常平仓很像吗？”

    冯国用这时忍不住问了一句。

    章诚道：“是有些像，但也有不一样的地方！”

    “常平仓取的利归官府，因而容易造成官吏侵吞所取之利，乃至破坏平抑物价的功能，如买进的是好米卖出的却是发霉的米；也有直接把赚取的钱挪用漂没，造成平抑物价的公款不足，而不能平抑物价。”

    “而官办商行，首先明确了分利制度，即到时候赚取的商利多少归官府多少归个人，经营者因私废公的可能性大幅度降低；也改变了经营模式，官府不直接经营这种有平抑物价功能的商铺，而是把这个功能承包给了自己只能间接管控的商铺，等于没有经营权，只有分利与监督之权。”

    “比如，我可以出一笔银子，上位也可以出一笔银子，你们或者谁也可以出笔银子，然后官衙也出笔银子或者以某种专收专卖的特权入股，然后大家分殳所得之利，且由出股者推选出经营者，而持股最大者可以一票否决，要求重新推选，经营者如果没有做到平抑物价和实现利益增长，持股最大者也可以有直接罢免权，要求重新推选出经营者。”

    “顾名思义，官办商行的意思，就是持股最大者往往就是官府自己。”

    “这样一来，官府虽然可以控制该商行有没有平抑物价，稳定民生，但不能直接参与经营，而避免有贪官污吏从中坏事。”

    “即便贪官污吏借着官府之权强行扰乱经营，那出股者也会因为利益受损而干预，尤其是上位这样的主政者也以私人参与的话，则更能直接干预，而也更有打击贪官污吏胡来和保障市易良好秩序的动力。”

    “总的来说，官办商行和常平仓最大的不同就在于，他不仅仅承担一种平抑物价的功能，还被要求这种功能必须通过利益增长的方式而实现，避免平抑物价的功能名存实亡，不然真要是推行以前的常平仓制度，会因为吏治而出现不一样的效果，吏治清明则能平抑物价，吏治腐败则反而害民。”

    章诚说后，朱元璋道：“咱现在作为总管滁州之官，就算没有持什么最大的股，也有动力打击贪官污吏，而且很大！”

    “但上位能保证将来所有主政一方的封疆大吏都这么有动力吗？”

    章诚这时反问了一句。

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