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    大明现在到处都在搞建设，到处都缺人力，这些人一旦放下武器，将他们打散编入建设部和交通部，那就是上好的劳力。

    同时有他们跟山寨中的亲人沟通，到时候改土归流的政策也更好的推行下去。其实天明之后当这些土人小头目发现思任发等大头目全部消失了，整个营地其实已经乱了。

    当明军把思任发推出来，并且告诉他们思任发带着亲信逃跑的时候被明军抓住的事实，土人们愤怒了，纷纷要求杀了思任发。

    有了这样的沟通之后，双方进行投降谈判就变得容易了很多，主要的矛盾点集中在了投降之后的待遇上面。

    土人头目希望投降之后放他们回到自己的村寨，保证从此做大明忠诚的臣民，绝不再犯反抗朝廷之事。

    明军这边怎么可能答应这样无理的条件，若是如此犯罪的成本也太低了吧。明军这边最开始的方案是所有杀过汉人的土人全部处死，其他土人全部判处终身劳改。

    这样的条件土人当然不会答应，这不是把人当奴隶了吗？这还不如死了干净呢。

    经过几轮的拉锯之后，最终达成了朝廷不再要求土人杀人偿命的罪责，不过所有土人战俘全部进行十年劳动改造。

    至于土人头目自然不可能与普通土人一样判处十年劳役，根据各自掌握的土人多少相应的减少一些劳役的时间，但是服劳役必须参加。不然他们会认为大明朝真的不敢拿他们怎么样呢。

    投降事宜完成之后，朱瞻基便返回了昆明，五万卫所军开始用战俘做向导，对思氏控制的各个村寨逐个清剿，将麓川的死灰复燃的隐患全部掐灭。

    这一切军事行动做完之后，宣德十三年已经过去。大明朝内地各个省份的土地改革已经基本完成，眼下困扰大明朝最大问题是西南的土司和西北的蒙古汗国。

    从宣德十四年开始，西南开始了漫长的改土归流之路，有五万山地军的坐镇，刘承江的官越做越大，他的官做的越大，负责改土归流的地方就越大。

    改土归流并不是简单的把土官世袭制度改变流官，若只是如此改土归流毫无意义。土官的权力并不是来自朝廷的赋予，而是他们在一个地方的军事财富强权。

    就拿刚刚覆灭的麓川思氏来说，他的权力并不是来自朝廷敕封的麓川平缅宣抚使，而是在朝廷没有封赏之前，思氏就是麓川土民的头领。

    可以说在麓川思氏对土民有着生杀予夺的权力，朝廷若是不任命思氏为宣抚使，任命别人根本就坐不住这个位子。

    想要改土归流，最难的就是两点，第一点就是如何安置各个大大小小的土人头目。大明不可能逐个去清剿这些土司，况且就算劳师动众清剿也根本清剿不净。

    别说大明朝这种农耕社会的军事力量，就是放在后世灯塔国也一样在阿富汗的十万大山里晕头转向。

    大明西南的十万大山可比阿富汗那种干旱贫瘠的大山复杂的多，大明朝也没有灯塔国那么多的先进武器，想要通过武力绝对征服，那绝对是自取其辱。

    最好的办法就是同化，刘承江已经给出了最完美的答案，一方面通过优惠的政策吸引住在大山里的土民迁徙到平地上居住、耕作，朝廷给予提供耕作所需要的耕牛、种子，以及种植的技术，保证他们在平地上过上比大山里更好的生活。

    另一方面就是对各个土司的头人进行安置，要想让土人头领甘心放下权力，首先要让土人头领明白对抗没有出路，五万山地军就是保证土人不敢反抗的保证。其次就必须要让他没有后顾之忧，原本依靠盘剥治下土民过着富贵生活的头领，若是不能妥善安置，必然会怀恨在心。

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    在西南地区开始全力推行改土归流新政的时候，大明朝的中枢也进行了调整，新一届的内阁班子开始接手大明的政治版图。

    新的内阁首辅为原度支部尚书唐三任，辅臣分别为周忱、王骥、于谦和弋谦。原内阁首辅杨士奇、辅臣杨溥筹备元老院，胡潆本就是临时替补进内阁，他的本职工作是教育部尚书。陈山还是继续担任内书堂总教习，负责教授宦官读书。
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